民办幼儿园设立(含筹设)、变更和终止核准

办理地点及时间 

天宝路1058号
周一至周五 8:30—11:30, 13:30—17:00(法定节假日除外)

受理条件 

(一)设立(含筹设) 1、准予批准的条件:申请举办幼儿园,应向所在区、县教育主管部门提供办园申请书、举办者的身份证明、办园的可行性报告、办园资金的验资证明、场地使用证明、办园方案、幼儿园章程等书面材料。 1)申办材料齐全、规范、真实、有效。 2)申请举办民办幼儿园的单位应当具有法人资格;个人应具有政治权利和完全民事行为能力。 3)符合本区域教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。 4)园舍场地和设施符合建设部门、教育部门所规定的标准;有与幼儿园级别和规模相适应的师资、独立校舍、场地和其他办学设施条件。民办幼儿园必须符合《上海市普通幼儿园建设标准》(简称05标准)和《上海市学前教育机构装备规范(试行)》要求;5)有独立的财务机构,独立的银行帐户有足够的办园资金和维护日常教育所需的资金来源; 6)有明确的办园方案,办园方案包括办园目标、原则和幼儿园类型,招收对象和范围,师资队伍和符合国家规定的教育课程和教材等;有幼儿园名称,幼儿园名称应体现民族化、儿童化的特点,名称中不得带有与办园实际不符的或易产生误导作用的词语。 7)幼儿园申办者可以货币形式出资,也可以实物、土地(房产)使用权出资。凡以实物、土地(房产)使用权出资的,必须由有关部门进行资产的评估和核实,不得高估作价,并依法办理财产权的转移手续。幼儿园申办者,应将办园资金足额存入准备开办的幼儿园在银行开设的帐户,并经法定验资机构出具证明。 8)幼儿园章程应当表明举办者的姓名或名称、举办者的权利和义务、举办者的出资方式和出资金额、幼儿园的机构设置及其产生办法、权限、议事规则、幼儿园法定代表人、幼儿园解散事由与清算办法等事项。 9)民办幼儿园应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。民办幼儿园的举办者应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定制定学校章程,推选民办幼儿园的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。民办幼儿园的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的,应当依据学校章程规定的权限与程序,参与学校的办学和管理活动。10)民办幼儿园参照同级同类公办幼儿园园长任职的条件聘任园长,年龄可以适当放宽,并报审批机关核准。 11)民办幼儿园聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。民办幼儿园自主聘任教师、职员。民办幼儿园聘任教师、职员,应当签订聘任合同,明确双方的权利、义务等。 民办幼儿园聘用其他工作人员应当订立劳动合同。民办幼儿园聘任外籍人员,按照国家有关规定执行。2、不予批准的情形:申请正式设立民办幼儿园有下列情形之一的,审批机关不予批准,并书面说明理由:1)举办民办幼儿园的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件; 2)向学生、学生家长筹集资金举办民办幼儿园或者向社会公开募集资金举办民办幼儿园的; 3)不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的; 4)幼儿园章程不符合本条例规定要求,经告知仍不修改的; 5)幼儿园理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求,或者幼儿园园长、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正的。(二)变更 1、准予批准的条件 1)举办者变更:须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关,经审核,符合相应条件的予以批准。 2)园长变更、法人变更、董事会变更、章程变更、幼儿园名称的变更:经学校理事会或者董事会同意,由学校理事会或者董事会报审批机关,经审核,符合相应条件的予以批准。 2、不予批准的情形变更不予批准条件同设立。(三)终止 1、终止情形民办幼儿园有下列情形之一的,应当终止:1)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的; 2)被吊销办学许可证的; 3)因资不抵债无法继续办学的。 2、终止事项(1)民办幼儿园终止时,应妥善安置在校学生。(2)民办幼儿园终止时,应当依法进行财务清算。对民办幼儿园的财产按照下列顺序清偿:1)应退受教育者学费、杂费和其他费用; 2)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用; 3)偿还其他债务。民办幼儿园清偿上述债务后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理。民办幼儿园自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。(3)终止的民办幼儿园,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,通知登记机关,并予以公告。

申请材料 

一)形式标准

本审批采用当场受理和网上预审的方式。预审纸质材料到虹口区教育局现场确认符合要求后,当场受理。申请材料经本局审核通过后,登录民办教育信息管理网http://www.mbjy.gov.cn/index.aspx,提交网上办学注册审批信息,经市教委审核,符合设立条件的颁发办学许可证。

材料要求:

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;

2.申请材料的复印件应清晰;

3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容一致。

4.幼儿园设立材料一式三份,教育局、评估机构、幼儿园各保存一份。

5.幼儿园变更材料、终止材料一式二份,教育局和幼儿园各保存一份。

(二)行政审批申请材料目录

民办幼儿园设园(含筹设)申请材料

1、个人筹设申请材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园申办报告

原件

1

纸质

包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

2

民办非企业单位名称核准通知书

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致(由区社会团体管理局核名)

3

举办者(法人)身份证明

原件及复印件

1

纸质

除此以外,非本市居民还需提供“临时居住证”复印件

4

举办者(法人)资信证明

原件及复印件

1

纸质

现居住地派出所“无犯罪记录”证明;非上海市户籍的由流出地县级以上人民政府出具来沪务工资信证明。

5

举办者(法人)学历、职称、简历等相关材料

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。

6

举办者资产证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。需提供房产、财产证明;

7

联合办学协议

原件

1

纸质

举办单位或举办者是两人以上含两个法人联合举办的,应有合法的联合办学协议,并说明主要主办单位或主要举办者。

8

园长资格证明审查表

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致。

9

园长毕业证书、教师专业合格证书、职称证明、现居住地派出所“无犯罪记录”证明、户籍证明、身份证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

10

民办幼儿园办学可行性报告

原件

1

纸质

按实际情况来写

11

民办幼儿园办学方案

原件

1

纸质

按实际情况来写

12

房屋租赁合同

原件

1

纸质

租赁协议最低期限为5年。

13

房地产权证

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

14

民办幼儿园房屋完损检测报告

原件

1

纸质

符合相关规定

15

民办幼儿园筹设评估报告

原件

1

纸质

根据必备条件评估(由教育评估机构出具)

 

2、单位筹设申请材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园申办报告

原件

1

纸质

包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

2

民办非企业单位名称核准通知书

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致(由区社会团体管理局核名)

3

举办者(法人)身份证明

原件及复印件

1

纸质

除此以外,非本市居民还需提供“临时居住证”复印件

4

举办者(法人)资信证明

原件及复印件

1

纸质

现居住地派出所“无犯罪记录”证明;非上海市户籍的由流出地县级以上人民政府出具来沪务工资信证明。

5

举办者(法人)学历、职称、简历等相关材料

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。

6

举办单位营业执照

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

7

举办单位税务证明

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

8

举办单位资产证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。需提供房产、财产证明;

9

联合办学协议

原件

1

纸质

举办单位或举办者是两人以上含两个法人联合举办的,应有合法的联合办学协议,并说明主要主办单位或主要举办者。

10

园长资格证明审查表

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致。

11

园长毕业证书、教师专业合格证书、职称证明、现居住地派出所“无犯罪记录”证明、户籍证明、身份证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

12

民办幼儿园办学可行性报告

原件

1

纸质

按实际情况来写

13

民办幼儿园办学方案

原件

1

纸质

按实际情况来写

14

房屋租赁合同

原件

1

纸质

租赁协议最低期限为5年。

15

房地产权证

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

16

民办幼儿园房屋完损检测报告

原件

1

纸质

符合相关规定

17

民办幼儿园筹设评估报告

原件

1

纸质

根据必备条件评估(由教育评估机构出具)

 

3.民办幼儿园设立申请材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园申办报告

原件

1

纸质

包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

2

民办非企业单位名称核准通知书

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致(由区社会团体管理局核名)

3

举办者(法人)身份证明

原件及复印件

1

纸质

除此以外,非本市居民还需提供“临时居住证”复印件

4

举办者(法人)资信证明

原件及复印件

1

纸质

现居住地派出所“无犯罪记录”证明;非上海市户籍的由流出地县级以上人民政府出具来沪务工资信证明。

5

举办者(法人)学历、职称、简历等相关材料

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。

6

举办单位营业执照

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

7

举办单位税务证明

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

8

举办单位资产证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。需提供房产、财产证明;

9

联合办学协议

原件

1

纸质

举办单位或举办者是两人以上含两个法人联合举办的,应有合法的联合办学协议,并说明主要主办单位或主要举办者。

10

园长资格证明审查表

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致。

11

园长毕业证书、教师专业合格证书、职称证明、现居住地派出所“无犯罪记录”证明、户籍证明、身份证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

12

民办幼儿园办学可行性报告

原件

1

纸质

按实际情况来写

13

民办幼儿园办学方案

原件

1

纸质

按实际情况来写

14

房屋租赁合同

原件

1

纸质

租赁协议最低期限为5年。

15

房地产权证

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

16

民办(三级)幼儿园设施设备配置情况

原件

1

纸质

按《上海市普通幼儿园建设标准》(05标准)和《上海市学前教育机构装备规范(试行)》执行;民办三级幼儿园按〔沪教委基(200850号〕文件执行。

17

民办幼儿园房屋完损检测报告

原件

1

纸质

符合相关规定

18

民办幼儿园筹设评估报告

原件

1

纸质

根据必备条件评估(由教育评估机构出具)

19

民办幼儿园筹设批复

原件

1

纸质

符合条件的由本局出具同意筹设的批复

20

办园申请

原件

1

纸质

符合民办幼儿园筹设要求后,提出正式办学的申请

21

民办幼儿园章程

原件

1

纸质

需符合章程的相关要求

22

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

23

理(董)事会成员名单及董事会章程

原件及复印件

1

纸质

需提供首届学校理事会(董事会)或者其他决策机构组成人员名单及其资格证明文件(法定代表人由理事长、董事长或园长担任)

24

教师资格证明

复印件

1

纸质

包括教师身份证、教师资格证明、学历证明、有经教育部门培训考核合格的相关证明

25

保健教师资格证明

复印件

1

纸质

包括:身份证、大专以上文化程度证明、区县级以上专业机构组织的保健专业培训合格证明

26

财会人员资格证明

复印件

1

纸质

包括身份证、会计资格证、学历证明

27

营养员资格证明

复印件

1

纸质

包括身份证、健康证及厨师相关证明上岗证

28

保育员资格证明

复印件

1

纸质

包括身份证、健康证及保育员资格证

29

保安人员资格证明

复印件

1

纸质

包括身份证、上岗证

30

民办幼儿园规章制度和岗位职责

复印件

1

纸质

经理(董)事会决议通过

31

民办幼儿园消防安全检查合格证明

原件

1

纸质

由消防部门出具

32

民办幼儿园食堂卫生许可证

复印件

1

纸质

由食品药品监督局出具

33

民办幼儿园技防验收证明

原件

1

纸质

民办幼儿园须安装“110”报警系统、安装门卫监控摄像设备、校园重要部位安装二次报警装置

34

民办幼儿园办学注册资金验资证明

原件

1

纸质

举办者的出资应当委托具有资质的验资机构进行验资,并出具验资报告。其中以货币资金以外的方式出资的,举办者还应当委托具有评估资质的机构进行评估。

35

民办幼儿园环境空气检测报告

原件

1

纸质

执行国家规定的《空气检测标准》

36

民办幼儿园设园评估报告

原件

1

纸质

由教育评估机构出具

37

《上海市民办幼儿园注册审批登记表》

原件及复印件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

 

依申请变更材料

1、园长变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

《上海市民办幼儿园变更申请表》

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件复印件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

新拟任园长资格证明审查表

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致。

4

园长毕业证书、教师专业合格证书、职称证明、现居住地派出所“无犯罪记录”证明、户籍证明、身份证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效,与申请项目一致,原件核对后退回。

 

2、法人变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

《上海市民办幼儿园变更申请表》

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件复印件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

原法定代表人离任财务清算报告

原件及复印件

1

纸质

具有法律效力的财务审计报告

4

拟新任法人身份证明

原件及复印件

1

纸质

除此以外,非本市居民还需提供“临时居住证”复印件

5

拟新任法人资信证明

原件及复印件

1

纸质

现居住地派出所“无犯罪记录”证明;非上海市户籍的由流出地县级以上人民政府出具来沪务工资信证明。

6

拟新任法人学历、职称、简历等相关材料

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。

 

3、理(董)事会理(董)事变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

《上海市民办幼儿园变更申请表》

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

拟新任理(董)事备案表

原件及复印件

1

纸质

需提供拟新任理(董)事名单及其资格证明文件(包括身份证、户口本复印件以及品行良好证明)

 

4、举办者变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园变更申请表

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

原举办者申请终止举办申请

原件

1

纸质

按规定填写完整

4

财务清算报告

原件

1

纸质

具有法律效力的财务审计报告

5

拟新任举办者申办报告

原件

1

纸质

包括:举办者、培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

6

拟新任举办者身份证明

原件及复印件

1

纸质

除此以外,非本市居民还需提供“临时居住证”复印件

7

拟新任举办者资信证明

原件及复印件

1

纸质

现居住地派出所“无犯罪记录”证明;非上海市户籍的由流出地县级以上人民政府出具来沪务工资信证明。

8

拟新任举办者学历、职称、简历等相关材料

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。

9

拟新任举办单位营业执照

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

10

拟新任举办单位税务证明

原件及复印件

1

纸质

举办者为单位的需提交

11

拟新任举办单位资产证明

原件及复印件

1

纸质

真实有效与申请书一致,原件核对后退回。需提供房产、财产证明;

 

5、章程变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园变更申请表

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

变更后的幼儿园章程

原件

1

纸质

需符合章程的相关要求,有成员理(董)事会表决签名

 

6、幼儿园名称变更材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

民办幼儿园变更申请表

原件

1

纸质

真实有效,按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事会成员表决签名

3

民办非企业单位名称核准通知书

原件

1

纸质

真实有效,与申请书一致(由区社会团体管理局核名)

 

 

民办幼儿园终止材料

1、依申请终止的材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

举办者终止办学的申请

原件

1

纸质

按规定填写完整

2

理(董)事会有关决议

原件

1

纸质

需有理(董)事成员表决签名

3

财务清算报告

原件

1

纸质

具有法律效力的财务审计报告

4

幼儿园关于善后问题处理的安排

原件

1

纸质

按规定填写完整

5

《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本

原件

1

纸质

与申请书一致。

6

注销行政许可决定书

原件

1

纸质

按规定填写完整

 

2、依职权注销的材料

序号

提交材料名称

原件∕复印件

份数

纸质∕电子文件

  

1

注销行政许可决定书

原件

1

纸质

按规定填写完整

2

财务清算报告

原件

1

纸质

具有法律效力的财务审计报告

3

幼儿园关于善后问题处理的安排

原件

1

纸质

按规定填写完整

4

《中华人民共和