设立娱乐场所经营单位许可(非涉外棋牌室)

办理地点及时间 

虹口区唐山路902号1号楼202室
星期一至星期五 上午9:00~11:30 下午13:30~16:30

受理条件 

一)新办

 1. 具备企业法人资格;

 2. 投资人、法定代表人和负责人未犯有《娱乐场所管理条例》第五条列举的违法犯罪行为;

 3. 不得设立在《上海市营业性棋牌室管理暂行规定》第八条所列地点:

 ⑴ 公共图书馆、博物馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内;

 ⑵ 道路、弄堂、绿化、集市等露天场所;

 ⑶ 居民住宅区和学校、医院、机关周围,中小学校周围200米范围内;

 ⑷ 居民住宅楼(包括居民住宅楼内的商业用房)、地下民防工程、各类临时用房和违章建筑内;

 ⑸ 车站、机场等人群密集的场所;

 ⑹ 建筑物地下一层以下;

 ⑺ 与危险化学品仓库毗连的区域。

4. 营业场所面积在40平方米(是指同一平面、完整一间的实际使用面积,不包括服务台、卫生间等其他辅助功能区面积)以上,且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米;

 5. 棋牌室单独设立包房的,包房应不少于5间;棋牌室内附设包房的,包房应不少于2间。单独设立包房和棋牌室内附设包房的,同一楼层包房均不得少于2间。每间包房的场地实际使用面积在8平方米以上,且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米。

 6. 包房的照明设备由室外或者中央控制室调节,包房内不得设置隔断、内锁门装置以及洗手间和其他辅助用房。

 7. 包房房门或者沿过道一侧的隔离墙离地1.2米起安装透明材料,透明材料面积在0.4平方米以上,透视清晰。

 8. 营业场所的用房应当是适合棋牌室的文体娱乐、商业用房;

 9. 营业场所的建筑结构安全、合理,消防设备齐全、有效,出入口设置明显的指示牌,并向疏散方向开启;

10. 营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定;

 11. 有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志;

 12. 场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准

 13. 通风、卫生等设施符合卫生部门有关规定和标准;

 14. 有必要的管理制度。

(二)变更

     营业性棋牌服务提供者变更法定代表人、负责人、经营方式、经营范围、经营地址,应当向本机关提出变更申请,并提供有关部门出具的相关核准证明。本机关应当以申请变更内容为重点进行审核。营业性棋牌服务提供者在领取变更后的新证时,应当向本机关交回原证。

(三)延续

      营业性棋牌服务提供者需要延续《娱乐经营许可证》有效期的,应当在有效期届满三十日前向原发证部门书面提出延续申请。本机关对许可证延续的申请,应当重点对原许可的经营场所、经营面积、安全设施等是否有变化,以及是否符合相关法律法规规定进行审核。准予延续的,颁发新的《娱乐经营许可证》,原许可证号不变。营业性棋牌服务提供者在领取延续后的新证时,应当向本机关交回原证。

(四)补证

      营业性棋牌服务提供者遗失《娱乐经营许可证》的,应当于遗失后内在公开发行的报刊上登载遗失声明,凭申请书、登载遗失声明的报刊,向原发证部门具函说明,申请补发。《娱乐经营许可证》损毁的,凭毁损的原证向本机关申请补发。

(五)注销

      营业性棋牌服务提供者需要注销《娱乐经营许可证》的,原持证者应当及时将《娱乐经营许可证》原件交回本机关。本机关应当及时做好注销《娱乐经营许可证》的有关登记工作。

申请材料 

(一)形式标准

1. 纸张要求:A4纸;

2. 所有文书由电脑打印或用黑色钢笔、墨水笔书写

(二)申请材料目录

1. 新办

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

《上海市棋牌室<娱乐经营许可证>申请表》

原件

1份

纸质

 

2

企业章程

复印件

1份

纸质

 

3

投资人员、拟任的法定代表人及其他从业人员身份证

复印件

1份

纸质

 

4

投资人员、拟任的法定代表人和其他从业人员申请设立娱乐场所声明书

原件

1份

纸质

 

5

申请项目所在地方位图

原件

1份

纸质

 

6

营业场所1比100的建筑平面图,设立包房的还须提供门窗立面图

原件

1份

纸质

 

7

公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》

复印件

1份

纸质

须载明申办项目和楼层

8

环境保护行政主管部门或环境噪声监测部门出具的符合国家规定的环境噪声排放标准的证明文书

复印件

1份

纸质

须载明申办项目和楼层

9

工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书或营业执照

复印件

1份

纸质

 

10

营业场所的房地产权证书,或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房地产权证书

复印件

1份

纸质

复印件上加盖产权人的公章或私章和签名

11

实行俱乐部会员制的还应当提供俱乐部章程和会员卡等有关材料

 

 

 

 

 

2. 依申请变更

⑴ 变更法定代表人、负责人:

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

《上海市营业性棋牌室变更申请表》

原件

1份

纸质

由原法定代表人签署

2

董事会决议或上级部门任命书

复印件

1份

纸质

 

3

新的法定代表人或负责人身份证

复印件

1份

纸质

 

4

新的法定代表人或负责人《申请设立娱乐场所声明书

原件

1份

纸质

 

5

原《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

6

公司章程或章程修正案

复印件

1份

纸质

变更事项涉及修改公司章程的,应当提交修改后的公司章程或者公司章程修改案

 

⑵ 变更单位名称:

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

《上海市营业性棋牌室变更申请表》

原件

1份

纸质

由法定代表人签署

2

工商行政管理部门核发的《企业名称变更核准通知书》

复印件

1份

纸质

通知书应当在有效期内

3

董事会决定书或上级部门批准书

复印件

1份

纸质

 

4

原《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

5

公司章程或章程修正案

复印件

1份

纸质

变更事项涉及修改公司章程的,应当提交修改后的公司章程或者公司章程修改案

 

⑶ 变更经营地址:

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

《上海市营业性棋牌室变更申请表》

原件

1份

纸质

由法定代表人签署

2

营业场所1比100的建筑平面图

复印件

1份

纸质

棋牌包房还须提交门窗立面图

3

申请项目所在地详细方位图

原件

1份

纸质

 

4

公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》

复印件

1份

纸质

须载明项目和楼层

5

环境噪声监测部门出具的符合国家规定的环境噪声排放标准的证明文书

复印件

1份

纸质

须载明项目和楼层

6

经营场所的房屋产权证或房屋租赁合同和出租人的房地产权证

复印件

1份

纸质

房屋产权证复印件应由产权人签名或盖章

7

原《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

8

公司章程或章程修正案

复印件

1份

纸质

变更事项涉及修改公司章程的,应当提交修改后的公司章程或者公司章程修改案

 

⑷ 扩大经营面积、增加棋牌包房间数:

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

《上海市营业性棋牌室变更申请表》

原件

1份

纸质

由法定代表人签署

2

营业场所1比100的建筑平面图

复印件

1份

纸质

增加棋牌包房还须提交包房门窗立面图

3

公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》

复印件

1份

纸质

须载明项目和楼层

4

扩大的经营面积的房屋所有权证书或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房屋所有权证书

复印件

1份

纸质

加盖产权人的公章或私章和签名

5

原《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

 

3. 延续

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

上海市《娱乐经营许可证》换证登记表

原件

1份

纸质

由法定代表人签署

2

工商行政部门核发的《营业执照》

复印件

1份

纸质

营业执照应当在有效期内

3

《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

4. 补证

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

申请书

原件

1份

纸质

 

2

登载遗失声明的市级报纸或登载遗失声明的发票

复印件

1份

纸质

 

3

《娱乐经营许可证》未遗失部分

原件

1份

纸质

 

 

5. 依申请注销

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

注销申请书

原件

1份

纸质

 

2

《娱乐经营许可证》正、副本

原件

1份

纸质

 

(三)申请文书

1. 《上海市棋牌室〈娱乐经营许可证〉申请表》

2. 《上海市营业性棋牌室变更申请表》

3. 申请设立娱乐场所声明书

4. 《文化娱乐场所验证登记表》

材料下载:

1、上海市棋牌室《娱乐经营许可证》申请表 下载(空表) 下载(样表)
2、《上海市公众聚集文化经营场所公示申报表》 下载(样表)
3、上海市营业性棋牌室变更申请表 下载(空表) 下载(样表)
4、申请设立娱乐场所声明书 下载(空表) 下载(样表)
5、2011年文化娱乐场所验证登记表 下载(空表)


设定依据 

《上海市营业性棋牌室管理暂行规定》(2006年3月27日沪文广影视[2006]0303号)        第四条第二款规定:区县文化行政管理部门负责本辖区棋牌室的设立审批以及日常经营活动的监督管理,接受市文广影视局的监督和指导。        第十条规定:申请设立棋牌室应当按照下列程序办理审批、登记、备案手续:        (一)申请人应当向所在地的区县文化行政管理部分提出设立申请。区县文化行政管理部门受理申请后应当组织听证,并根据听证笔录以及实地检查情况作出审批决定。对符合条件的,发给《娱乐经营许可证》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。        (二)申请人属中外合资经营、中外合作经营企业的,应当向市文广影视局提出设立申请。市文广影视局受理申请后应当组织听证,并根据听证笔录以及实地检查情况作出审批决定,对符合条件的,发给《娱乐经营许可证》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。        第十一条规定:棋牌室歇业,变更法定代表人、负责人、经营方式、经营范围、经营地址,或者改建、扩建营业场地,应当按照开业的审批、登记、备案程序,办理注销或变更手续。

办理流程 
收费依据及标准 

本事项不收费
更多 
一,适用范围
本指南适用于虹口区内资企业设立营业性棋牌室许可的申请和办理。
二,审批数量
无数量限制,符合条件即予审批。
三,审批期限
 受理期限:自收件起5个工作日内

    办理期限:自受理申请之日起20个工作日内(不包括调查投资人、法定代表人、负责人是否有违法犯罪记录和听证时间)。


四,申请人权利及义务
(一)申请人依法享有以下权利:

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.  应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.  依法接受、配合考核和监督检查的义务。
五,办理方式
(一)新办采用一般程序的办理方式。⑴  业务描述第一步申请:        申请人递交房屋产权证复印件及《上海市设立文化娱乐场所服务指导申请书》,区文化市场管理所所核实房屋属性及场所周边情况后,如符合要求出具《上海市设立文化娱乐场所预先通知书》;申请人持《上海市设立文化娱乐场所预先通知书》至所在区县工商管理部门办理企业名称预先核准通知书(如已有工商营业执照略去此步骤),申请人持《上海市设立文化娱乐场所预先通知书》向所在区消防部门提出消防审核、验收;申请人持《上海市设立文化娱乐场所预先通知书》向所在区环保部门提出环境影响评价文件审批、环保竣工验收申请;材料齐全后,由申请人正式向接待窗口提交申办《娱乐经营许可证》的书面申请。    第二步受理:        接待窗口在接到书面申请后,材料齐全,开具《收件凭证》,材料审核通过后正式受理。申请材料不符合标准的,待申请人补正资料后,再行受理。第三步审查与决定:        虹口区文化市场管理所所勘查场地合格后,进行听证程序,无异议后将申请材料上报区文化局市场科和分管局长审批,在20个工作日内作出是否许可的决定(对投资人、法定代表人、负责人无违法情形的调查时间和举行听证的时间不包含在20个工作日内)。第四步证件制作与送达:        区文化局审查批准后,由区文化市场管理所所制作《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室),电话或手机短信通知申请人领取。⑵  适用情形        申办《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室)。(二)依申请变更依法取得《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室)单位,因经营管理的需要,可依其申请变更法定代表人(负责人)、单位名称、经营地址,或者改建、扩建营业场地。采用一般程序的办理方式。⑴  业务描述第一步申请:        申请人填写变更申请表,递交相关材料,正式向接待窗口提交变更《娱乐经营许可证》的书面申请。    第二步受理:        接待窗口在接到书面申请后,材料齐全,开具《收件凭证》,材料审核通过后正式受理。申请材料不符合标准的,待申请人补正资料后,再行受理。第三步审查与决定:        虹口区文化市场管理所所初审后(涉及变更经营地址、改建、扩建营业场地的须进行场地勘察,变更经营地址的还须听证),将申请材料上报区文化局市场科和分管局长审批,在20个工作日内作出是否准予变更的决定。第四步证件制作与送达:区文化局审查批准后,由区文化市场管理所所制作《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室),电话或手机短信通知申请人领取。⑵  适用情形《娱乐经营许可证》变更名称、法定代表人或负责人、经营地址、扩大面积、增加包房间数。(三)延续营业性棋牌室需要延续《娱乐经营许可证》有效期的,应当在有效期届满三十日前向原发证部门书面提出延续申请。采用一般程序的办理方式。⑴  业务描述第一步申请:        申请人填写验证申请表,递交相关材料,正式向接待窗口提交延续《娱乐经营许可证》的书面申请。    第二步受理:        接待窗口在接到书面申请后,材料齐全,开具《收件凭证》,材料审核通过后正式受理。申请材料不符合标准的,待申请人补正资料后,再行受理。第三步审查与决定:        虹口区文化市场管理所所初审后,将申请材料上报区文化局市场科和分管局长审批,在20个工作日内作出是否准予延续的决定。第四步证件制作与送达:区文化局审查批准后,由区文化市场管理所所制作《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室),电话或手机短信通知申请人领取。⑵  适用情形《娱乐经营许可证》有效期满,申请延续。(四)补证依法取得《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室)单位,因遗失《娱乐经营许可证》等原因,可依其申请补证。采用一般程序的办理方式。⑴  业务描述第一步申请:        申请人填写补证申请书,递交相关材料,正式向接待窗口提交补发《娱乐经营许可证》的书面申请。    第二步受理:        接待窗口在接到书面申请后,材料齐全,开具《收件凭证》,材料审核通过后正式受理。申请材料不符合标准的,待申请人补正资料后,再行受理。第三步审查与决定:        虹口区文化市场管理所所初审后,将申请材料上报区文化局市场科和分管局长审批,在20个工作日内作出是否准予补证的决定。第四步证件制作与送达:区文化局审查批准后,由区文化市场管理所所制作《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室),电话或手机短信通知申请人领取。⑵  适用情形《娱乐经营许可证》遗失或损毁,申请补发。(五)依申请注销依法取得《娱乐经营许可证》(设立营业性棋牌室)单位,因经营管理的需要,可依其申请注销。采用一般程序的办理方式。⑴  业务描述第一步申请:        申请人填写注销申请书,递交相关材料,正式向接待窗口提交注销《娱乐经营许可证》的书面申请。    第二步受理:        接待窗口在接到书面申请后,材料齐全,开具《收件凭证》,材料审核通过后正式受理。申请材料不符合标准的,待申请人补正资料后,再行受理。第三步审查与决定:虹口区文化市场管理所所初审后,将申请材料上报区文化局市场科和分管局长审批,在20个工作日内作出是否准予注销的决定。⑵  适用情形《娱乐经营许可证》申请主动注销。
六,决定公开
自作出决定之日起1个工作日内,在http://wgj.sh.gov.cn/网站上公开审批结果。
七,申请接收
(一)接收方式

1. 窗口接收

接收部门名称:虹口区行政事务服务中心(文化局窗口)

接收地址:三河路338号(唐山路902号1号楼202室

2. 网上接收

邮箱:hkwhcy@163.com

3. 信函接收

接收部门名称:上海市虹口区文化市场管理所

通讯地址:虹口区唐山路902号1号楼202室

邮政编码:200082

4. 传真接收

(021)65456801

(二)接收时间

星期一至星期五  上午9:00~11:30  下午13:30~16:30


八,行使内容
1、《娱乐场所管理条例》;2、《上海市文化娱乐市场管理条例》;3《上海市文化娱乐市场管理条例实施细则》;4、《上海市营业性棋牌室管理暂行规定》
九,权限划分
本区办理
十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统
市级