工程建设初步设计审批

办理地点及时间 

虹口区三河路338号虹口区行政事务服务中心建管委窗口
周一至周五 上午8:30~11:30 下午13:30~16:30 (法定节假日除外,7-9月下午工作时间:14:00~16:30)

受理条件 

 

(一)准予批准的条件:

1.初步设计符合工程建设强制性标准;

2.初步设计满足地基基础和主体结构的安全性;

3.初步设计符合投资、规划、消防、交通、卫生、绿化市容、交警、气象、水务、民防、抗震等规范标准和管理规定;

4.初步设计符合政府部门提出的技术参数、控制标准和管理要求;

5.勘察设计企业和执业注册人员以及相关人员按规定在初步设计上加盖相应图章和签字;

6.法律、法规和规章规定必须审查的其他内容。

申请材料 

 

(一)形式标准

1.建设单位应提交“关于报批XX项目初步设计的请示”申请,申请人为建设单位红头文件、注明文号。申请人名称应与立项批文一致。

2.申请资料按照本办事指南中材料目录载明顺序排列,并列出送审文件目录清单,目录清单加盖单位公章。

3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。

4.申报资料的复印件应当清晰,并加盖申请人公章,不应照片打印。

(二)行政审批申请材料目录

建设单位完成工程初步设计文件及概后,即可向建设主管部门申请初步设计文件审查,并提交以下资料: 

 

 

 

序号

提交材料名称

材料来源

材料描述

受理标准

1

项目初步设计报批申请

建设单位

1份原件纸质

申请应说明前期手续的办理情况、项目概况(工程地点、内容、规模、建设标准、总投资、建安费、资金来源等)、建设单位、设计单位、项目所处阶段、需要特别说明的问题。

2

项目可行性研究批复、核准文件

市、区发展改革委

1份复印件

(1)批准文件应合法、有效;

(2)单位公章应和批准文件名称相同;

3

规划设计方案的批准文件

规划国土资源行政主管部门

1份复印件

材料包括所附规划总图、日照分析报告,同时在有效期范围内,初步设计内容与设计方案内容相符。

4

 

项目方案阶段相关部门意见

规划国土资源行政主管部门

1份复印件

提供规划方案审批阶段消防、环评批复、卫生、劳动、交警等征询意见

5

项目报建文件

建设管理部门

1份复印件

按规定表式提供

6

用地批准文件

规划土地部门

1份复印件

规土部门用地批复文件

7

初步设计文本(含概算)

建设单位

1份原件、pdf电子版

加盖出图章、注册建筑师、结构工程师图章,设计文本符合深度要求,建设内容、规模、概算符合立项批文,规划技术指数复核规划方案设计批复。

8

基坑设计方案评估报告

建设单位

1份复印件

基坑深度超过5米应当提供基坑设计评审报告的审查意见,专家评审通过。

9

1:500总平面图(红色铅笔标出地块四至范围)

建设单位

纸质

 

10

抗震超限报告、市政类抗震专项论证或多层建筑的抗震专项论证

建设单位

1份复印件

含超限高层建筑的项目,或属于需进行抗震专项论证的市政项目或需进行抗震专项论证的多层建筑,应当提供专家评审报告。专家评审通过

11

玻璃幕墙安全技术报告

建设单位

1份复印件

含玻璃幕墙的项目,应当提供专家评审报告,专家评审通过

12

各专业技术评审(含概算)及对专家意见的回复

建设单位

1份原件

评估目录咨询单位进行评审,专家回复意见应该详实。

13

交通影响分析评估报告

建设单位

1份复印件

按相应规定要求,需交通影响评价的请提供专家评审报告。

14

地下公共工程防汛影响专项论证及评估报告

建设单位

1份复印件

按相应规定要求,需进行防汛影响论证的项目请提供专家评审报告。

15

项目委托书

代建单位

1份原件

建设单位委托其他人员报送材料需提供。

 

注:上述按照国家或本市规定进行专项审查和技术评审的建设项目,建设单位应当委托具备相应资质的咨询机构完成咨询、评估报告。

 

(二)申请文书名称

《关于XXXX项目初步设计的请示》

材料下载:

1、对工程建设初步设计的审批 下载(空表)


设定依据 

1.《关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见》(沪建建规〔1955〕0633号),文件规范和加强初步设计审查工作,并明确初步设计的审查要求,规定在本市建设的工程项目的初步设计必须实行审批制度;工程建设项目的初步设计审批实行分级管理,上海市建设委员会、区建设委员会、县建设局和市行业主管委办局是初步设计的审批机关。2.《关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三条第(四)项:对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。3.《上海市市级建设财力项目管理暂行办法》(沪府发〔2009〕49号)第十四条:依据可行性研究报告,项目(法人)单位应当通过直接委托或竞争性方式,选择具有相应工程设计资质的设计单位,编制初步设计文件;通过直接委托或竞争性方式选择具有资质的工程咨询机构对项目初步设计和投资概算进行评估后,除另有规定外,初步设计由市建管委会同市发展改革委审批,投资概算由市发展改革委负责核定,委托初步设计审批部门在审批初步设计时一并受理和批复。4.《虹口区人民政府关于发布虹口区政府投资项目管理办法的通知》(虹府发〔2011〕14号)第十三条:对建筑安装工程费3000万元及以上的政府投资项目,区建管委通过直接委托或竞争性方式选择具有资质的工程咨询机构对项目初步设计和投资概算进行评估;对建筑安装工程费3000万元以下的政府投资项目,区建管委组织相关专家对项目初步设计和投资概算进行评估。初步设计概算超过可行性研究报告批准投资10%及以上的,项目单位应调整可行性研究报告,重新报区发改委审批;初步设计概算超过可行性研究报告批准投资10%以下的,经区发改委、区财政局会审后,由区建管委在初步设计审批时一并批复。5.《关于进一步完善本市建设工程初步设计审批工作的指导意见》(沪建管〔2014〕928号)明确市区事权分工,市建设管理委负责:国家和市级立项的新建、改建和扩建工程;文物工程、优秀历史建筑工程、保密工程;超高(高度超过100米)超限、超深(深度为地下3层及以上)和单跨跨度超过60米的建设项目;单体建筑面积超过50000平方米(含地下室及地上最大1栋体量建筑面积)的建设项目;结合市政交通设施综合开发的建设项目。上述项目以外的建设项目由各区县和特定地区管委会按照职责分工负责相关审批工作。

办理流程 
收费依据及标准 

(一)收费环节 无 (二)收费项目 无
更多 
一,适用范围
本指南适用于虹口区政府投资项目和涉及全区综合平衡、政府定价的基础设施及社会公益事业等领域的新建、改建、扩建项目。
二,审批数量
无数量限制,符合条件者即予许可。
三,审批期限

 

自受理决定书发放之日起12个工作日,相关技术评审及设计修改时间不计入。


四,申请人权利及义务
(一)申请人依法享有以下权利:
1.符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的权利。
2.对建设管理部门实施行政许可,享有陈述权、申辩权。
3.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼
4.其合法权益因建设管理部门违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
(二)申请人依法履行以下义务:
申请人申请行政许可,应当如实向审批机关提交有关材料和反应真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
五,办理方式
1.网上申请网址:http://bsdt.shjjw.gov.cn/ApproveManageNew/建设单位登录网址,并填写审查表、网上提交2.审查受理(1)项目符合受理范围要求且通过区发改委可研报告审批和区规土局设计方案审批,建设单位向审查部门提交初步设计审批申请,并附送有关资料。建设单位送审资料应包括:1)初步设计送审申请    申请应说明项目概况(工程地点、内容、规模、建设标准、总投资、建安费等)、建设单位、设计单位、项目所处阶段、项目分期建设和初步设计分期送审要求、需要特别说明的问题,并列出送审文件清单。2)前期审批文件和相关部门本阶段需要审查的材料。送审材料包括:可研报告批准文件(或其他立项批准文件)、规划设计方案的批准文件、项目报建文件、以及其他相关管理部门要求送审的材料。3)项目初步设计文件项目初步设计文件编制深度按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定(2008年版)》规定执行4)按规定由具备相应资质的咨询机构完成的专项审查、专项技术评审等评估、咨询报告。Ⅰ、含超限高层建筑的项目,应当提供超限建筑抗震专项审查意见。Ⅱ、在初步设计阶段,基坑深度超过7米或地下室二层以上(含二层),或深度未及7米但地质条件和周围环境较复杂及工程影响重大,或内环线以内开挖深度超过5米的深基坑工程,应当提供基坑设计、施工安全性评估报告的审查意见。Ⅲ、项目应提供技术及概算评审报告。Ⅳ、按规定应具备的交通影响评估报告、玻璃幕墙结构安全性评估报告。Ⅴ、法律法规规定的其他相关文件。(2)建设单位将相关管理部门征询所需审查材料分袋包装,区建管委收件窗口一门式受理建设单位的送审资料。窗口收件人员对资料进行收件审核,符合条件的项目进行收件,并向建设单位出具收件通知单。(3)区建管委收件后,受理人员在1个工作日内向相关部门发出受理联系单及相关资料,相关部门在3个工作日出具同意受理、不予受理或补正材料意见。对需要补正材料的,市住房城乡建设管理委在1个工作日内向建设单位出具补正通知单。建设单位补正材料的时间,不计入受理期限。以上工作完成后,市住房城乡建设管理委在1个工作日内向建设单位出具受理通知单或不予受理通知单,并将建设单位提交的报批初步设计申请送市住房城乡建设管理委办公室进行收文程序。    3.过程查询(1)征询。建设管理部门对符合受理条件的项目出具项目征询单,组织建设、规土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门以及供水、排水、供电、燃气、通信等配套部门对初步设计文件开展征询工作,提出征询意见。同时委托符合资质条件的专业咨询机构对初步设计和概算进行评审,专业咨询机构应在规定时间内出具初步设计评审报告,设计单位应对专家意见回复响应。专项评审时间不计入审批期限。(2)审查。区建管委根据相关管理部门征询单意见和专业评审报告进行初步设计批复拟稿;市发展改革委同时进行概算核定工作。(3)审核。初步设计批复报送委领导审核。(4)决定。初步设计批复稿完成审核工作后,进行初步设计的文印、用印工作。(5)自出具《上海市建设工程初步设计审查受理通知书》之日起,区建管委应在20个工作日,完成初步设计文件审查。4.结果反馈初步设计批复文印结束后,网上上传,送达建设单位,同时在1个工作日内信件形式送达窗口,通过网上告知建设单位结果并通知建设单位窗口领取批复文件。以上环节建设单位可从网上查询:已受理、正在办理、已办结、批复文件
六,决定公开
自作出批复起20个工作日内,在虹口区门户网(http://www.shhk.gov.cn)上依申请公开审批结果。
七,申请接收

 

接收方式

接受部门名称:虹口区建设和管理委员会建设规划科(虹口区建设工程设计文件审查管理办公室)。

接收地址:虹口区三河路338号虹口区行政事务服务中心建管委窗口。

接收时间

周一至周五  上午8:30~11:30  下午13:30~16:30

(法定节假日除外,7-9月下午工作时间:14:00~16:30)


八,行使内容
《关于进一步完善本市建设工程初步设计审批工作的指导意见》(沪建管〔2014〕928号)
九,权限划分
本区办理
十,联办机构

十一,中介服务

十二,运行系统
区级